继苏州、南京等热点二线城市放松限购后，又有一线城市加入放松。

4月13日，记者从上海临港新区管委会官网获悉，该区人才购房政策已调整，重点支持单位人才社保门槛缩短至3-6个月。

接受记者采访的业内人士认为，热点城市的外围放松是必然趋势。热点城市政策的放松必须将住房不投机与促销费相结合，促进稳定。政策调整要准确研究判断，因地区实施政策，为后面留出足够的空间，避免政策退出造成市场起伏。

上海临港优化人才购房政策。

4月13日，记者从上海临港新区管委会官网看到《关于优化调整临港新区人才住房政策操作口径的通知》(以下简称《通知》)。《通知》优化调整了人才住房政策的操作口径。

其中，原《购房资格确认函》调整为《临港新区人才住房政策确认函》，有效期由原6个月调整为12个月。

同时，根据临港新区产业发展方向和城市功能发展需求，经综合评价，形成了《2022年临港新区人才住房政策重点支持单位清单》，2022年重点支持单位清单将按需组织更新公示。2022年重点支持单位工作的人才必须在新区工作一年以上可缩短为3个月或6个月。

广东省住房政策研究中心高级研究员李玉佳告诉记者，上海临港政策调整主要有两个亮点：一是缩短人才认定工作年限，从一年调整到3或6个月，即工作3个月，可申请人才认定，然后具备购房资格；二是延长人才认定有效期，简化认定程序，将更多合格人才认定为人才，赋予购房资格。

对于上海临港政策调整的原因，李玉佳认为，首先，国家层面明确促进了房地产的良性循环，满足了合理的住房需求。最近，由于疫情和预期，市场大幅下滑，这对区域市场的良性循环产生了巨大影响，需要实时调整政策。临港属于上海外围，供应量大，需求下降，需要实时调整政策；第二，国务院近期明确，应出台有利于市场预期稳定的措施，以缓解疫情影响，更有效地支持实体经济发展。临港属于自由贸易区的新区，重点发展新兴产业。房地产对区域发展和基础设施的支持非常重要；第三，近期，国家还大力部署促进住房消费，研究采取金融支持消费和有效投资措施，提高新公民的金融服务水平。临港是一个新公民相对集中的地区。

继苏州和南京之后，上海临港也放松了购买限制，这表明整个房地产市场调控放松已进入新阶段。从菏泽、郑州和哈尔滨到苏州和南京的核心二线城市，现在上海已经开始了。易居研究院智库中心研究主任严跃进在接受记者采访时表示，今年上海受疫情影响，房地产市场压力相对较大，人才购房政策是房地产市场的良好政策，可以改变市场预期，增强市场信心。

热点城市外围放松可能成为一种趋势。

记者梳理，4月以来，衢州、秦皇岛、大连、绵阳、兰州、丽水、台州、安顺、苏州、南京、咸宁、荆门、黄石、宜昌、上海等15个城市放松了购房政策，包括限购、限贷、限售、公积金贷款、抵押利率等。

其中，4月11日，苏州限售，限购政策放松。其中，二手房限售5年调整为3年；外国人在苏州买房，社保(个人所得税)累计2年，3年内连续2年不需要缴纳。

4月12日，南京丽水区和六合区放松了购买限制。外国人不需要提供社会保障证明来购买第一套房。已婚人士需要提供夫妻身份证、结婚证、户口簿、未成年儿童出生证明和户口簿；未婚人士需要提供身份证和户口簿。他们可以在该地区开具购房证明。

值得注意的是，与南京一样，上海的限购松绑始于外围地区，上海这次松绑了外围地区的特定人群。

在这方面，李玉佳在接受记者采访时表示，目前热点城市的调控需要遵循有所作为、无所作为的状态。南京选择先放开外围两区的需求，逐步增加市场数量，引导预期，然后看疫情、市场预期和购买力的恢复，然后采取下一步行动。上海还选择在临港等外围发展较大的地区，释放人才购房限制在重点支持单位的人才，符合临港自贸区发展的产业序列，整合产业、新城发展、区域配套设施、新公民就业安居乐业、新兴城镇化等。他认为，热点城市的外围放松是必然趋势。

对于未来的政策趋势，李玉佳认为，热点城市已经开始纠正政策偏差。一方面，应对疫情，经济下行影响，另一方面促进消费释放，促进产业循环，帮助实体经济稳定增长。但同时，也要落实住房不投机，即热点城市政策的放松必须将住房不投机与促销费相结合，促进稳定。政策调整是可以的，但我们应该准确地判断选择哪个区域以及如何调整，并为以后留出足够的空间。如果我们一个接一个地退出，可能会导致市场的起伏。

期货及衍生品法草案(以下简称期货及衍生品法)将于2022年4月18日至4月20日举行的第十三届全国人大常委会第三十四次会议上迎来第三次审议。

接受记者采访的专家认为，期货和衍生品法有望在三次阅读后获得批准，并在今年内实施。期货和衍生品法实施后，将大大提高期货市场化、法治化和国际化水平，促进期货和衍生品市场的健康发展，更好地服务于实体经济。

期货和衍生品法三读稿逻辑清晰友好。

去年12月，中国证监会副主席方星海在第17届中国（深圳）国际期货大会上表示，期货和衍生品法预计将在2022年第三次阅读后正式发布。在期货和衍生品法立法框架和原则的指导下，推进部门规章制度的完善，不断巩固期货市场法治建设的基础，提高依法治理的能力和水平。

对于本次审议，业内普遍预计期货和衍生品法将审议通过，并在年内正式实施。

中国人民大学法学院教授叶林在接受记者采访时表示：预计期货和衍生品法将被审议通过，预计将于下半年正式实施。。总的来说，期货和衍生品法是一部友好的法律，逻辑清晰，内容简洁。

厦门大学年会秘书长郑振龙也有同样的观点。他告诉记者，经过30多年的发展，中国经过30多年的发展，中国期货和衍生品市场取得了长足的发展，但在发展过程中也存在一些问题，迫切需要法律的规范和保护。如果第三次阅读顺利通过，预计今年将出台规范期货和衍生品市场的基本法律。

清华大学法学院教授唐欣在接受记者采访时表示，近年来，中国商品期货和金融期货市场蓬勃发展，特别是商品期货的总交易量多年来一直居世界第一，场外衍生品市场也继续稳步发展。制定和引入期货和衍生品专项法律，规范和促进期货和衍生品交易，更好地发挥市场的作用，对积极的商品流通和促进高质量的经济发展具有重要意义，也有利于证券现货市场的稳定、多样化和深入发展。

提高市场化、法治化和国际化水平。

近年来，中国期货市场规模大幅增长。根据中国期货业协会的数据，截至今年2月底，中国期货市场保证金规模已达1.26万亿元，同比增长31.56%。从交易量来看，2021年，中国期货市场交易量达到75.14亿手，创历史新高，连续三年大幅增长，占全球期货市场总交易量的12%。

行业认为，未来期货和衍生品法的颁布和实施将大大提高期货市场的市场化、法治化和国际化水平。

郑振龙表示，期货和衍生品法涵盖了长期、期货、期权、交换等衍生品合同的交易，并将场内外交易纳入管理范围。其引入将大大促进我国期货和衍生品市场的法治，保护合法性，打击非法性，促进期货和衍生品行业的健康发展，更好地发挥价格发现、风险管理和资源配置的作用，使金融能够更好地服务于实体经济和社会。