“这次钢铝关税涉及的产品范围大，从以往情况来看，这种做法很罕见，至于会不会豁免，就要看这些行业对特朗普到底有多大影响力，是否有足够的游说能力。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、商务部经贸政策咨询委员会对外贸易专家屠新泉对21世纪经济报道分析称。

　　美国进口钢铝关税将于3月23日起执行，美国进口商正在设法申请产品排除，但外媒消息称成功排除的机会可能很小。知情人士透露，美商务部官员并不希望排除很多产品，而是更倾向于增加美国钢铝工业的产能来满足国内需求。

　　与此同时，近期白宫人事变动频繁。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育对21世纪经济报道分析称，白宫人事变动可能标志着对华强硬派比以前得势，中美贸易摩擦可能也会加剧。“贸易摩擦如果加剧，会否与政治、外交方面的动作结合起来，值得关注。”

　　企业较难申请关税豁免

　　据《华尔街日报(博客,微博)》报道，美国商务部官员正准备在本周末或下周初，针对寻求关税排除的相关行业公司发布一个详细计划。报道称，如果政府认为一种钢铝产品，在美国的生产无法满足数量和质量，并且这种材料可以在日本市场或其他美国盟友处获得，例如用于轮胎的优质钢材，理论上可进行排除。

　　但知情人士称，即使申请了产品排除，也仍很可能在关税措施执行后为进口钢铝产品支付关税。因为美商务部官员并不希望排除很多产品，而是更倾向于增加美国钢铝工业的产能来满足国内需求。

　　“这次钢铝关税涉及的产品范围大，从以往情况来看，这种做法很罕见，至于会不会豁免，就要看这些行业对特朗普到底有多大影响力，是否有足够的游说能力。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、商务部经贸政策咨询委员会对外贸易专家屠新泉对21世纪经济报道分析称。

　　北京大成律师事务所合伙人孙磊对21世纪经济报道记者分析认为，根据美方公布的232措施总统令（proclamation）设置的排除规则，有三条规则路径：第一条是总统依职权，基于“政府磋商”达成的满意替代方案，将某国产品排除出征税范围，这是特朗普政府给自己留出了后续同各国谈判的空间；第二条是商务部基于“其他国家安全考虑”的排除；第三条是在数量、质量上难以满足美国国内需求而需要进口的产品，由美国企业作为主体向商务部申请排除。相对于第一条路径而言，后两条路径都更侧重于技术层面。

　　“尽管提供了三条路径，但对企业来说，只有一条是有效的，也就是第三条。因为总统依职权排除和商务部基于国家安全考虑的排除，都很难适用于企业。并且，美国国内企业以国内短缺为由提出产品排除的条件较高，也需要中国出口企业充分地调动美国进口商的积极性，并给予全力支持。” 孙磊说。