3月1日，国度电网有限公司公布《国度电网公司公布“碳达峰、碳中和”举措方案》。全文如下：

　　能源是经济社会生长的紧张物质底子。革新开放以来，我国能源行业快速生长，已成为环球最大的能源生产国、消耗国，有力支持了经济社会生长。但是，我国能源布局恒久以煤为主，油气对外依存度高，是环球最大的碳排放国度，能源干净低碳转型要求紧急。习近平总书记提出“四个革命、一个互助”能源宁静新战略，为我国能源生长指明白偏向，开发了中国特色能源生长新门路。我们应遵照习近平总书记生态文明头脑，积极应对碳排放带来的环球天气变革题目，刚强不移推进绿色生长，加速构建干净低碳、宁静高效能源体系，连续推进碳减排，引领环球化管理举措。

　　一、国度电网公司推动能源电力转型重要实践

　　国度电网公司牢固树立“能源转型、绿色生长”理念，加速电网生长，加大技能创新，推动能源电力从高碳向低碳、从以化石能源为主向以干净能源为主变化，加速形成绿色生产和消耗方法，助力生态文明建立和可连续生长。

　　尽力推动新能源生长，促进能源供应干净化。加速电网建立，“十三五”电网投资约2.4万亿元，建立刚强智能电网，保障新能源实时并网和消纳。增强输电通道建立，跨省区输电本领到达2.3亿千瓦，运送干净能源电量比例43%，实现天下范畴资源优化设置。加速抽水蓄能电站建立，“十三五”以来累计开工抽水蓄能电站21座、装机容量2853万千瓦，在运在建范围到达6236万千瓦，提拔新能源消纳本领。2020年底，公司谋划区干净能源装机7.1亿千瓦，占比42%。此中风电和太阳能发电装机4.5亿千瓦，占比26%，比2015年进步14个百分点，使用率到达97.1%；21个省区新能源成为第一、第二大电源；风电和太阳能发电发电量5872亿千瓦时，淘汰电煤斲丧2.5亿吨、减排二氧化碳4.5亿吨。

　　鼎力大举实行电能替换，促进终端能源消耗电气化。全面完成北方地域“煤改电”使命，累计完成1063万户，助力打赢蓝天守卫战。加速电动汽车充电网络建立，建成笼罩176个都会的高速公路快速充电网络，搭建环球范围最大的聪明车联网平台，支持新能源汽车财产生长。贯彻长江经济带生长战略，积极推动长江沿线口岸岸电建立，累计建成岸电办法1203套，实现长江重要口岸岸电根本笼罩。在民航机场、沿海和本地船埠鼎力大举推广以电代油，在产业范畴推广电窑炉、电锅炉4万余台。比年来，累计实现替换电量8677亿千瓦时，相称于淘汰散烧煤4.8亿吨、减排二氧化碳8.7亿吨，电能占终端能源消耗比重到达27%左右。

　　增强电力技能创新，促进干净能源使用高效化。研发并全面把握特高压焦点技能和全套装备制造本领，实现干净能源大范围、远间隔运送。建成国度风景储输、张北柔直等工程，探索新能源友爱接入和综合使用新模式。建立“新能源云”平台，提供新能源消纳阐发、电源并网、补贴申报、生意业务结算等一站式办事。在新能源电厂并网与运行控制范畴，累计完成科研项目800余项，得到国度科学技能奖项12项，主导订定国际尺度9项，主导或重点到场订定国度尺度57项、行业尺度57项，订定企业尺度80项。

　　随着新能源快速生长和新型用能装备遍及接入，电力体系运行特性产生明显变革，必要统筹研究办理。一是处置惩罚好干净生长与体系宁静的干系。新能源、直流等大量替换通例机组，电动汽车、漫衍式能源、储能等交互式用能装备遍及应用，电力体系出现高比例可再生能源、高比例电力电子装备的“双高”特性，体系转动惯量连续降落，调频、调压本领不敷。电力体系亟需创新生长和技能升级。二是处置惩罚好干净生长与电力保障的干系。风电和太阳能发电具有随机性，发电着力“靠天用饭”，重要提供的是电量。比年来，我国用电需求出现冬、夏“双峰”特性，峰谷差不停扩大，北方地域冬季岑岭负荷每每靠近或凌驾夏日岑岭，电力保障供给的难度逐年加大。从运行现实看，满意电网岑岭负荷必要，重要依赖的照旧通例电源。在鼎力大举生长新能源的同时，既要统筹好通例电源生长，还要越发注意需求侧相应。三是处置惩罚好干净生长与体系本钱的干系。为顺应“双高”、“双峰”形势下新能源并网和消纳，电力体系源网荷储各环节建立和运营本钱都要增长。海内外研究表明，随着风景等电源发电量占比的快速进步，为消纳新能源支付的体系本钱将会显着上升，新能源发电本钱降落不能完全实现对冲。我国新能源资源与需求逆向漫衍，西部北部地域会合开辟、远间隔大范围运送，本钱更高。别的，用能本钱过低，倒霉于“能源双控”和节能降耗，难以支持能源行业可连续高质量生长，倒霉于国有企业做强做优做大。随着新能源大范围生长，要着力劝导能源供给侧本钱上升与需求侧本钱较低的抵牾。

　　面临新能源快速生长的机会和挑衅，我们要以更大刻意、更强力度、更实办法，通过供应侧布局调解和需求侧相应“双侧”发力，办理“双高”、“双峰”题目，推动能源干净低碳宁静高效使用。

　　二、能源电力“碳达峰、碳中和”路径研究

　　2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届团结国大会一样平常性辩说上公布，中国将接纳越发有力的政策和步伐，二氧化碳排放力图于2030年前到达峰值，积极夺取2060年前实现碳中和。12月12日，习近平总书记在天气雄心峰会上进一步公布，到2030年，中国单元海内生产总值二氧化碳排放将比2005年降落65%以上，非化石能源占一次能源消耗比重将到达25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将到达12亿千瓦以上。习近平总书记提出“碳达峰、碳中和”目的，是党中心做出的庞大战略决议，不但是一个应对天气变革的目的，更是一个经济社会生长的战略目的，表现了我国将来生长的代价偏向，对构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长格式意义深远庞大，是一项庞大的政治使命。

　　国度电网公司深入学习贯彻习近平总书记紧张指示和十九届五中全会、中心经济事情集会精力，我们深刻熟悉到，实现“碳达峰、碳中和”，是构建人类运气配合体的巨大实践，树立了卖力任的大国形象，彰显了大国继承；是推动我国从产业文明迈入生态文明的紧张变化，切合人类社会生长纪律，顺应人民群众对优美生存的期盼；是推进我国经济社会生长动力转换的紧张引擎，推动疫情后代界经济“绿色苏醒”，汇聚起可连续生长的强盛协力；是保障国度能源宁静的紧张办法，大幅低落油气对外依存度，进步我国能源宁静保障本领。我们猛烈感觉到，实现“碳达峰、碳中和”，是一项庞大困难的体系工程，面对诸多严肃挑衅。一是我国实现“碳中和”时间紧难度大。欧盟等发达经济体二氧化碳排放已经达峰，从“碳达峰”到“碳中和”有50-70年过渡期；我国二氧化碳排放量占环球的30%左右，凌驾美国、欧盟、日本的总和，从“碳达峰”到“碳中和”仅有30年时间，必须支付费力积极。二是统筹碳减排和经济社会生长要求高。西欧重要国度已完成产业化，经济增长与碳排放脱钩；我国尚处于产业化阶段，能源电力需求还将连续攀升，经济生长与碳排放仍存在强耦合干系，必须探索一条经济连续稳固增长环境下，既要保障能源电力宁静可靠供给，又能实现碳减排的务实路径。三是能源电力范畴使命重。实现“碳中和”的焦点是控制碳排放。能源燃烧是我国重要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，电力行业排放约占能源行业排放的41%，减排使命很重。能源消耗达峰后，随着电气化程度进步，电力需求仍将连续增长，电力行业不但要承接交通、修建、产业等范畴转移的能源斲丧和排放，还要对存量化石能源电源举行干净替换，必须作出更大的孝敬。四是电网企业责任大。推进能源干净低碳转型，要害是加速生长非化石能源，尤其风电、太阳能发电等新能源。我国95%左右的非化石能源重要通过转化为电能加以使用。电网毗连电力生产和消耗，是紧张的网络平台，是能源转型的中央环节，是电力体系碳减排的焦点枢纽，既要保障新能源大范围开辟和高效使用，又要满意经济社会生长的用电需求。电网企业面对保宁静、保供给、降本钱的巨大压力，同时亲身身节能减排使命沉重。公司要勇于继承、迎难而上，在碳减排事情中发挥紧张作用。

　　我们重复深入研究，提出了能源电力落实“碳达峰、碳中和”的实行路径。能源范畴碳排放总量大，是实现碳减排目的的要害，电力体系碳减排是能源行业碳减排的紧张构成部门，“碳达峰”是底子条件，“碳中和”是终极目的。要对峙体系看法、创建平台头脑、增强科技创新、发挥市场作用，当局、社会和能源企业多方配合积极，源网荷储各环节配合发力，以保障电力体系宁静运行、保障能源电力可靠供给、保障电力行业可连续生长为底子，加速推进能源供应多元化干净化低碳化、能源消耗高效化减量化电气化。

　　在能源供应侧，构建多元化干净能源供给体系。一是鼎力大举生长干净能源，最大限度开辟使用风电、太阳能发电等新能源，对峙会合开辟与漫衍式并举，积极推动海上风电开辟；鼎力大举生长水电，加速推进西南水电开辟；宁静高效推进沿海核电建立。二是加速煤电机动性改革，优化煤电功效定位，科学设定煤电达峰目的。煤电充实发挥保供作用，更多负担体系调治功效，由电量供给主体向电力供给主体变化，提拔电力体系应急备用和调峰本领。三是增强体系调治本领建立，鼎力大举推进抽水蓄能电站和调峰气电建立，推广应用大范围储能装置，进步体系调治本领。四是加速能源技能创新，进步新能源发电机组涉网性能，加速光热发电技能推广应用。推进大容量高电压风电机组、光伏逆变器创新突破，加速大容量、高密度、高宁静、低本钱储能装置研制。推动氢能使用，碳捕集、使用和封存等技能研发，加速C02资源再使用。预计2025、2030年，非化石能源占一次能源消耗比重将到达20%、25%左右。

　　在能源消耗侧，全面推进电气化和节能提效。一是强化能耗双控，对峙节能优先，把节能指标纳入生态文明、绿色生长等绩效评价体系，公道控制能源消耗总量，重点控制化石能源消耗。二是增强能效治理，加速冶金、化工等高耗能行业用能转型，进步修建节能尺度。以电为中央，推动风景水火储多能融合互补、电气冷热多元聚合互动，进步团体能效。三是加速电能替换，支持“以电代煤”、“以电代油”，加速产业、修建、交通等重点行业电能替换，连续推进墟落电气化，推动电制氢技能应用。四是发掘需求侧相应潜力，构建可停止、可调治多元负荷资源，美满相干政策和代价机制，引导各种电力市场主体发掘调峰资源，自动到场需求相应。预计2025、2030年，电能占终端能源消耗比重将到达30%、35%以上。

　　党的十八大以来，我国能源电力转型取得明显成绩。在此底子上，加速构建能源电力绿色供应体系，连续提拔非化石能源消耗比重，稳步进步能源使用服从，加速推进科技进步，能源电力有望提前实现“碳达峰”。加速干净能源替换化石能源，淘汰化石能源消耗总量，开展大范围领土绿化举措，全面提拔生态体系碳汇本领，通过碳捕集、使用和封存技能，能源电力有望尽早实现“碳中和”。

　　三、国度电网公司举措方案

　　国度电网公司将充实发挥“大国重器”和“顶梁柱”作用，亲身觉负担起汗青任务，增强构造、明白责任、自动作为，建立宁静高效、绿色智能、互联互通、共享互济的刚强智能电网，加速电网向能源互联网升级，争排头、做楷模，为实现“碳达峰、碳中和”目的作出国网孝敬。当好“引领者”，充实发挥电网“桥梁”和“纽带”作用，动员财产链、供给链上卑鄙，加速能源生产干净化、能源消耗电气化、能源使用高效化，推进能源电力行业尽早以较低峰值达峰；当好“推动者”，促进技能创新、政策创新、机制创新、模式创新，引导绿色低碳生产生存方法，推动全社会尽快实现“碳中和”；当好“先行者”，体系梳理输配电各环节、生产办公全范畴节能减排清单，深入发掘节能减排潜力，实现企业碳排放率先达峰。

　　(一)推动电网向能源互联网升级，着力打造干净能源优化设置平台

　　1、加速构建刚强智能电网。推进各级电网和谐生长，支持新能源优先当场就近并网消纳。在送端，美满西北、东北主网架布局，加速构建川渝特高压交换主网架，支持跨区直流宁静高效运行。在受端，扩展和美满华北、华东特高压交换主网架，加速建立华中特高压主干网架，构建水火风景资源优化设置平台，进步干净能源采取本领。

　　2、加大跨区运送干净能源力度。将连续提拔已建输电通道使用服从，作为电网生长重要内容和重点使命。“十四五”期间，推动配套电源加速建立，美满送受端网架，推动创建跨省区输电长效机制，已建通道渐渐实现满送，提拔输电本领3527万千瓦。优化送端配套电源布局，进步运送干净能源比重。新增跨区输电通道以运送干净能源为主，“十四五”计划建成7回特高压直流，新增输电本领5600万千瓦。到2025年，公司谋划区跨省跨区输电本领到达3.0亿千瓦，运送干净能源占比到达50%。

　　3、保障干净能源实时同步并网。开发风电、太阳能发电等新能源配套电网工程建立“绿色通道”，确保电网电源同步投产。加速水电、核电并网和送出工程建立，支持四川等地域水电开辟，超前研究西藏水电开辟外送方案。到2030年，公司谋划区风电、太阳能发电总装机容量将到达10亿千瓦以上，水电装机到达2.8亿千瓦，核电装机到达8000万千瓦。

　　4、支持漫衍式电源和微电网生长。为漫衍式电源提供一站式全流程免费办事。增强配电网互联互通和智能控制，满意漫衍式干净能源并网和多元负荷用电必要。做好并网型微电网接入办事，发挥微电网当场消纳漫衍式电源、集成优化供需资源作用。到2025年，公司谋划区漫衍式光伏到达1.8亿千瓦。

　　5、加速电网向能源互联网升级。增强“大云物移智链”等技能在能源电力范畴的融合创新和应用，促进各种能源互通互济，源网荷储和谐互动，支持新能源发电、多元化储能、新型负荷大范围友爱接入。加速信息收罗、感知、处置惩罚、应用等环节建立，推进各能源品种的数据共享和代价发掘。到2025年，开端建成国际领先的能源互联网。

　　(二)推动网源和谐生长和调理生意业务机制优化，着力做好干净能源并网消纳

　　6、连续提拔体系调治本领。加速已开工的4163万千瓦抽水蓄能电站建立。“十四五”期间，加大抽水蓄能电站计划选点和前期事情，再摆设开工建立一批项目，到2025年，公司谋划区抽水蓄能装机凌驾5000万千瓦。积极支持煤电机动性改革，尽大概淘汰煤电发电量，推动电煤消耗尽快达峰。支持调峰气电建立和储能范围化应用。积极推动生长“光伏+储能”，进步漫衍式电源使用服从。

　　7、优化电网调理运行。增强电网同一调理，统筹送受端调峰资源，美满省间互济和旋转备用共享机制，促进干净能源消纳多级调理协同快速相应。增强跨地区、跨流域风景水火团结运行，提拔干净能源功率猜测精度，统筹全网开机，优先调理干净能源，确保能发尽发、能用尽用。

　　8、发挥市场作用扩展消纳空间。加速构建促进新能源消纳的市场机制，深化省级电力现货市场建立，接纳机动代价机制促进干净能源到场现货生意业务。美满以中恒久生意业务为主、现货生意业务为增补的省间生意业务体系，积极开展风景水火打捆外送生意业务、发电权生意业务、新能源优先替换等多种生意业务方法，扩大新能源跨区跨省生意业务范围。

　　(三)推动全社会节能提效，着力进步终端消耗电气化程度

　　9、拓展电能替换广度深度。推动电动汽车、口岸岸电、纯电动船、公路和铁路电气化生长。深挖产业生产窑炉、锅炉替换潜力。推进电供冷热，实现绿色修建电能替换。加速墟落电气化提拔工程建立，推进干净取暖和“煤改电”。积极到场用能尺度建立，推进电能替换技能生长和应用。“十四五”期间，公司谋划区替换电量到达6000亿千瓦时。

　　10、积极推动综合能源办事。以产业园区、大型大众修建等为重点，积极拓展用能诊断、能效提拔、多能供给等综合能源办事，助力提拔全社会终端用能服从。建立线上线下一体化客户办事平台，实时向用户公布用能信息，引导用户自动节省用能。推动聪明能源体系建立，发掘用户侧资源到场需求侧相应的潜力。

　　11、助力国度碳市场运作。增强发电、用电、跨省区送电等大数据建立，支持天下碳市场政策研究、配额测算等事情。围绕电能替换、抽水蓄能、综合能源办事等，增强碳减排要领研究，为财产链上卑鄙提供碳减排办事，从供应和需求双侧发力，通过市场本领统筹能源电力生长和节能减碳目的实现。

　　(四)推动公司节能减排加速实行，着力低落亲身身碳排放程度

　　12、全面实行电网节能治理。优化电网布局，推广节能导线和变压器，强化节能调理，进步电网节能程度。增强电网计划计划、建立运行、运维检验各环节绿色低碳技能研发，实现全历程节能、节水、节材、节地和情况掩护。增强六氟化硫气体接纳处置惩罚、循环再使用和电网取消弃物情况无害化处理，掩护生态情况。

　　13、强化公司办公节能减排。强化修建节能，推进现有修建节能改革和新建修建节能计划，推广接纳高效节能装备，充实使用干净能源办理用能需求。积极接纳节能环保汽车和新能源汽车，促进交通用能干净化，淘汰用油能耗。

　　14、提拔公司碳资产治理本领。积极到场天下碳市场建立，充实发掘碳减排(CCER)资产，创建健全公司碳排放治理体系，发挥公司产科研用一体化上风，培养碳市场新兴业务，构建绿色低碳品牌，形成共赢生长的专业支持体系。

　　(五)推动能源电力技能创新，着力提拔运行宁静和服从程度

　　15、统筹开展庞大科技攻关。围绕“碳达峰、碳中和”目的，加速实行“新超过举措筹划”，同步推进底子理论和技能装备创新。针对电力体系“双高”、“双峰”特点，加速电力体系构建和宁静稳固运行控制等技能研发，加速以运送新能源为主的特高压输电、柔性直流输电等技能装备研发，推进假造电厂、新能源自动支持等技能进步和应用，研究推广有源配电网、漫衍式能源、终端能效提拔和能源综合使用等技能装备研制，推进科技树模工程建立。

　　16、打造能源数字经济平台。深化应用“新能源云”等平台，全面接入煤、油、气、电等能源数据，汇聚能源全财产链信息，支持碳资产治理、碳生意业务、绿证生意业务、绿色金融等新业务，推动能源范畴数字经济生长，办事国度聪明能源体系构建。

　　(六)推动深化国际交换互助，着力集聚能源绿色转型最大协力

　　17、深化国际互助与宣传引导。高程度举行能源转型国际论坛，打造能源“达沃斯”，增强国际交换互助，提倡能源转型、绿色生长的理念，推动构建人类运气配合体。全面践行可连续生长理念，深入推进可连续性治理，融入环球话语体系，积极形成企业推动绿色生长的国际引领。增强信息公然和对外宣传，积极与当局机构、行业企业、科研院所研讨交换，开门问策、群策群力，汇聚起推动能源转型的强盛协力。

　　18、强化事情构造落实责任。创建健全事情机制，建立公司“碳达峰、碳中和”向导小组，统筹推进各项事情，和谐办理庞大题目。各部分、各机构、各单元细化剖析事情使命，落实责任分工，踏实有用推进各项事情。科研单元会合主干气力，加大科技攻关力度，办理生长“瓶颈”题目。

　　实现“碳达峰、碳中和”，事关经济社会生长全局和恒久战略，必要全社会各行业配合积极。要根据天下一盘棋，统筹好生长与宁静、当局与市场、保供与节能、本钱与代价，研究订定当局主导、政策引导、市场调治、企业率先、全社会配合到场的国度举措方案，团体实行、连续推进。

　　(一)做好顶层计划，增强政策引导

　　1、统筹订定总体方案和详细步伐。出台国度举措方案，明白“碳达峰”峰值、“碳达峰、碳中和”实行路径、时间表和门路图。将重要指标剖析到各行业、各地域，联合经济生长需求和蒙受本领，提出重点行业、重点地域梯次达峰方案，积极稳妥推进各项事情。

　　2、对峙和美满能源双控制度。健全双控治理步伐，公道控制能源消耗总量，严酷控制能耗强度，重点控制化石能源消耗。订定需求侧相应政策步伐，引导全社会全历程绿色低碳生产生存举动。美满可再生能源消纳保障机制，全部用户公正负担消纳责任。

　　3、增强能源电力同一计划。发扬我国电力体系宁静运行履历上风，对峙电网“同一计划、同一调理、同一治理”体制上风，充实发挥大电网资源优化设置平台作用，实现源网荷协同联动、有用衔接。将电力体系全环节促进能源转型的庞大办法、重点工程纳入国度计划，统筹和谐、加速落地实行。

　　4、美满市场机制和代价财税政策。建立天下同一电力市场，健万能源电力代价公道形成和本钱劝导机制。健全帮助办事市场生意业务机制，引导火电机组自动到场体系调治。美满抽水蓄能电价形成和容量电费分摊机制，创建储能电站投资回报机制。通过代价机制，变更用户节能降耗和到场需求侧相应的积极性。

　　5、推动碳市场和电力市场协同生长。基于电力市场化革新结果，加速天下碳市场建立，全面实验碳排放权市场化生意业务。充实思量碳市场对付电力市场的影响，将电能代价与碳排放本钱有机联合，发挥两个市场相互促进、协同互补作用，进步干净能源的市场竞争力，由用能企业负担碳排放本钱，更好推动能源干净低碳转型。

　　6、支持低碳技能创新。设立专项科研基金，支持能源电力技能创新。支持科研团队建立，培养专家人才。勉励各种资源进入低碳技能研发范畴。

　　7、增强监视查抄。创建事情稽核机制，订定羁系步伐和核查制度，和谐推进各项事情步伐落到实处。

　　(二)行业发挥实行主体作用，推动国度方案落地

　　1、发电企业鼎力大举生长干净能源，加速实行煤电机动性改革，镌汰不达标落伍煤电机组。提拔机动调治电源的比重，建立调峰电源，生长“新能源+储能”、光热发电，进步体系调治本领。加速碳捕获、封存和二次使用技能进步，力图尽早实现零碳排放。

　　2、用电企业自动相应电力体系需求，实时调解用电举动和用电模式，积极消纳干净能源。产业企业加速推进绿色改革，强化余热、余气、余压重复使用，低落能耗、进步能效。

　　3、相干行业加大电能替换力度，提拔电气化程度。增强亲身主创新，开辟应用低碳节能技能和贸易模式，推广绿色交通、绿色修建，加速构建绿色低碳循环生长经济体系。

　　(三)社会大众亲身觉举措，形成绿色低碳生产生存方法

　　1、对峙绿水青山就是金山银山理念，积极相应开展领土绿化举措，不停增长丛林面积和积蓄量，加速山川林田湖草体系管理，加强亲身然生态体系固碳本领。

　　2、亲身觉开展绿色生存创建运动，提倡简约适度、绿色低碳生产生存方法，培养绿色、康健、宁静消耗风俗。

　　3、鼎力大举推广利用节能环保产物，进步用能程度和服从。

（文章泉源：中国电力消息网）