日前，工业和信息化部、国家发改委等八个部门共同发布了《关于“十四五”智能制造发展规划》。制造业发展水平是制造业强国建设的主要方向，关系到我国制造业未来的全球地位。

在对人民网财经的采访中，许多专家和学者表示，要实现高质量发展，就必须转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、发展智能制造是加快发展现代产业体系、巩固壮大实体经济根基、建设数字中国的重要意义。

十三五以来，智能制造在我国得到了很大的发展。资料表明，国内智能制造设备市场达标率超过50%，主营业务收入超10亿元的系统解决方案供应商43家。建立了国际领先标准体系，发布国家标准300多项，主导制定了42项国际标准；培育了近100个具有行业和区域影响的产业互联网平台。

AI近几年的高速发展，为制造业的产业升级提供了技术基础，关于如何运用人工智能技术，清华智能产业研究中心副教授周谷越介绍，该规划既有指导思想，也有发展目标，也指出了发展路径，重视发展智能制造，要从制造本质出发，紧贴智能特性，以工艺、装备、数据为基础，指引着智能制造的道路。

与此同时，计划书多处强调人机协作的重要性，并将其与尚待攻克的通用技术如智能感知、供应链协同等。周表示，在许多传统制造业中，人与机设备各具优势，不应该一刀切地把人无人化，黑灯工场，以人机协作的形式做好分工协调，使人与机器各司其职，以达到单位成本的生产力最大化。

该计划提出，到2025年，70%规模以上制造业企业基本实现数字化网络化，建设引领行业发展的500多家智能制造示范工厂。制造企业的生产效率、良品率、能源利用率等均有显著提高，智能制造能力成熟度显著提高。

实践操作中，要继续坚持以培育市场竞争力为出发点，既要注重生产率提高指标，二要优化相应的投入指标，既要重视头制造业的智能化转型，与此同时，也要关注转型期企业面临的实际困难和挑战；加速成熟企业智能化转型；还应加强对关键工艺等共性技术研发的创新型中小企业的支持，从而进一步促进社会资源的投入，推动资源优化，加快目标的实现和落地。

计划还部署了智能制造技术攻关行动。提高智能制造水平，关键核心技术的创新至关重要，加大核心技术的研发力度，使其更好地帮助其提升制造水平，是当前急需解决的问题。

要实现制造业整体科技水平的提高，人才建设也十分重要。周认为，一方面，要让科技人才更多地进入制造业，需要政府、科研单位、制造企业等共同努力，为有志于进入制造行业的科技人才提供良好的平台、福利待遇和晋升通道。如国家对科技经费、技术改造等给予制造业倾斜，科研单位鼓励并支持满足实际需要的技术成果，并给予企业良好的实验环境及工业经验等。

该方案具有哪些特点和亮点？“十四五”现代综合交通体系发展规划会议19日举行，国家发展改革委基础设施发展司司长罗国三说，“十四五”综合交通运输体系建设要实现“五个转变”，要落到实处，要实现“十四五”现代综合交通体系发展规划。

落到实处，要做好以下四项工作：

第一，优化发展布局。因势利导，因地制宜地完善区域城乡综合交通网络，加强衔接融合，在利用存量超大规模网络设施的同时，精准补充短板，通过建设沿海、沿江、沿边、出疆、入藏、西部陆海新通道等6条陆海新通道，通过建立多层次综合交通枢纽，加强西部区域路网的覆盖，改善边境地区的交通运输条件，分级分级，完善城市群与都市圈交通网，逐步提升城乡交通一体化水平。

第二，增强发展动力。集中力量智能、交通设备先进性、运输管理模式数字化、创新基础自主、构建泛在互联、灵活协作、智能交通系统在全球竞争中推动基础设施智能化、数字化、网络化改造升级，推广先进适用的交通设备，以满足个性化、优质出行需求为导向，推进全数字化服务，夯实创新发展基础，提升综合交通运输发展新动能。

第三，调整发展模式。加强综合交通运输系统的韧性，加强风险隐患的排查与监测预警，维护设施设备的本质安全，不断完善应急处置预案，健全应急反应机制，提升应对极端天气的能力。在发展的全过程中，要坚持绿色发展、低碳发展的理念，优化调整交通结构，推广低碳设施设备，注重交通枢纽站点、停车场、公路服务区等区域的充电设施和设备建设，协同推进减污和降碳，构建绿色低碳发展的长效机制，让交通更环保，出行更低碳。

第四，转变发展路径。把满足人们对美好生活的向往，促进共同富裕作为重点，加强交通基础设施建设与管理，提高交通基础设施的使用寿命。加强设施服务的协调配合，兼顾基本需要与多样化的需要，加快发展客运、货运联运、发展现代邮政快件。推进交通运输与经济社会发展深度融合，培育交通运输消费新模式，推进交通运输高层次开放合作，保障国际物流供应链安全畅通。