5月17日晚，福成股份宣布，河北省证券监督管理局已向公司实际控制人李福成、财务总监程静发布《行政监督措施预通知》，计划对上述人员采取监督措施，认定为不合适的候选人。同时，河北省证券监督管理局还决定向公司和董事长、秘书长发出警告函；对年度审计会计师事务所和签字会计师发出警告函监督措施。

河北省证券监督管理局指出，任何参与上市公司经营管理服务的人都应该有敬畏市场、法治、专业、投资者的意识，不要给上市公司带来看不见的坏习惯。实际控制人不得随意干预上市公司的经营管理，董事、监事、高级管理人员不得反复无常拒绝履行法律义务。审计机构作为资本市场的看门人，应当勤勉负责，不能忽视基本审计证据的有效性。本案突出了监管机构依法严格监督、准确打击上市公司治理混乱、有效保护中小投资者合法权益的决心，给市场实体敲响了警钟。

此外，据《中国证券报》记者介绍，上海证券交易所还向财务总监、控股股东、公司及相关负责人、公司年度审计会计师发出了纪律处分意向书，如公司财务总监未签署定期报告等违规行为。

河北省证监局计划开出一系列罚单。

河北省证监会计划负责人拒签年报涉及的相关主体，河北省证监会计划开出一系列罚系列罚单。公司实际控制人李福成、公司财务负责人程静提前发出通知，责令李福成限期整改干预上市公司日常经营；上市公司及其董事长兼总经理李亮、董事会秘书邓重辉采取行政监督措施，永拓会计师事务所（特殊普通合伙）也采取行政监督措施。

具体来说，河北省证券监督管理局表示，李福成作为福成股份的实际控制人，非法干预福成股份的生产经营管理、财务和会计活动，导致福成股份独立性和内部控制缺陷；未能有效维护上市公司的独立性，对市场产生不良影响。

根据有关规定，局计划对李福成采取行政监督措施，责令改正，认定为不适当候选人，自决定之日起60个月内不得担任上市公司董事、监事、高级职务或者实际履行上述职务。

对于程静，河北省证券监督管理局认为，程静作为上市公司的高级管理人员，未履行在定期报告上签署书面确认意见的法律义务，违反法律规定，违反职业道德，严重玩忽职守，对市场造成不良影响，计划采取不当候选人的监管措施，自决定之日起36个月内不得担任上市公司董事、监事、高级职务或实际履行上述职务。

同时，经调查，河北省证监局还发现福成股份存在2021年年度报告和内部控制评估报告未如实披露内部控制重大缺陷的问题。

上市公司与控股股东的实际控制人未能实施财务分离和业务独立，反映出贵公司在公司治理和内部控制独立性方面存在重大缺陷，但贵公司未如实披露2021年年度报告和2021年内部控制评估报告。河北省证监会表示，决定对公司及相关人员采取行政监督措施，并将相关违规行为记录在诚信档案中。

财务总监拒签年报的风暴始于4月29日晚。当晚，福成股份披露了2021年度报告和2022年第一季度报告。

根据公告，会计负责人程静没有签署2021年度报告和2022年第一季度报告中财务报告的书面确认意见，也没有保证年度报告中财务报告的真实性、准确性和完整性。但是，2021年度报告和2022年第一季度报告经公司董事会和监事会批准。同时，年度审计会计师对公司2021年财务报表的强调部分发表了无保留意见，但强调部分意见不涉及公司财务总监未签字。

对此，上海证券交易所当晚迅速发出监管函，要求公司核实财务总监未签署定期报告的原因。

直到5月11日晚，福成股份才发布对上海证券交易所之前发布的年度报告监管信的回复。财务总监没有签署书面意见的主要原因有两个。首先，在审议年度报告之前，仍有一项业务活动（2021年活牛采购）对公司定期报告的财务数据有很大影响；其次，公司实际控制人李福成未按照公司治理管理程序参与公司财务管理等业务活动。

同时，福成股份还发布了《程静-声明》、《报警证明》等公告，陈述了财务总监程静因财务核实和上市公司财务独立性问题拒绝签署年度报告、第一季度报告、随后失去联系、公司报警等一系列事件。

具体来说，财务总监程静曾于4月27日在董事会秘书桌面上发表声明，解释上述对年度报告的异议。但公司表示，收到文件后无法联系财务总监（公司于4月29日向公安局报警）。公司无法判断声明的真实性。公司只能通过审和披露公司的定期报告，财务总监未签署2021年年报和2022年第一季度报告的真实性、准确性和完整性。

年报披露后，随着监管的介入和市场的关注，福成股份发布了《关于规范河北福成食品有限公司作为实际控制人运营的承诺》。同时，福成股份也明确了活牛采购的核实。

最后，程静上述事项进行审查后，程静签署了年报和一季报的书面确认意见。

公司实际控制人之一此前收到法院判决。

公开资料显示，福成股份于2004年在上海证券交易所上市，前期主营业务为畜牧业屠宰和食品加工。2013年福成餐饮并购完成后，主营业务增加了餐饮服务。2014年，福成集团大股东宝塔陵园并购。从那时起，公司增加了殡葬业务，成为a股首家参与殡葬业务的上市公司。

2018年，福成股份收购湖南天德福地墓地60%股权后，公司表示已形成中央厨房食品加工和殡葬墓地生命文化的双重业务模式。2021年7月，公司重启肉牛养殖屠宰业务，形成种植+肉牛养殖+屠宰+食品加工+餐饮一体化业务产业链。最近，预制蔬菜受到资本市场的高度关注。福成股份也进入了预制蔬菜市场，成为预制蔬菜的概念股。

作为福成股份的实际控制人之一，李福成引起了市场的关注。2016年，李福成家族以67亿元财富在河北胡润富豪榜上排名第九，也被称为燕郊首富。

今年1月，福成宣布李福成已收到法院判决。河北省衡水市冀州区人民法院初审判决李福成非国家工作人员受贿，免予刑事处罚；虚假发票，判处有期徒刑2年11个月，罚款50万元；单位贿赂，判处有期徒刑1年8个月，决定执行有期徒刑3年，缓刑5年，罚款50万元（已支付）；3000万元，600万元，扣押机关。

值得注意的是，福成股份当时表示，李福成没有担任公司董事等职务，也没有参与公司的日常经营管理。判决不涉及公司和控股子公司，也不涉及公司的业务，不影响公司的经营、财务和经营业绩。