“原来，我的租赁合同是明年4月底。结果，8月14日中午，房东打电话说，他的亲戚生病了，需要住房看病。他承诺给我们一个月的租金作为违约金。让我们尽量在8月27日至28日腾出房子。”9月1日，刚搬进新家的王亚(化名)告诉记者。

虽然对此感到不舒服，但王亚还是开始在论坛上寻找租赁住房。她看到四个房东直接租了房子，选择了一个两居室。王亚终于在8月28日的最后期限搬进了新家。

9月1日起，《北京市住房租赁条例》(以下简称《北京市住房租赁条例》)“《条例》”)正式实施，“王亚”租房生活将变得更加规范，租房权益有望得到更多保障。

北京市住房和城乡建设委员会明确，《条例》是中国第一个规范“住房租赁”北京也是第一个规范长租公寓等新兴业态的地方性法规，北京也是第一个规范长租公寓等新兴业态的地方性法规“住有所居，住不炒，租购并举，职住平衡”等待写入地方立法的城市。

著名的长期租赁公寓爆炸，房东无法收到租金强迫租户搬出房子，租户没有房子住也不能退还租金，一些租户也深陷租金贷款；租金遇到租金“甲醛房”、房东或中介机构拒绝承认房屋不具备入住条件，拒绝赔偿；如遇不良二房东或房东，押金不合理扣除……

近年来，在租赁相关新闻中，如各种租赁乱象不时进入公众视野，引起广泛关注。

在房屋租赁双方或三方关系中，租户普遍处于相对较弱的地位。北京市住房和城乡建设委员会指出，从多年的管理实践来看，90%以上的投诉反映了承租人权益的侵害。

对此，《条例》从居住条件、安全保障、租金稳定、纠纷调解等方面进一步突出了对承租人居住权益的保障。

一是明确规定出租房屋应符合建筑、治安、室内空气质量等基本安全标准。

二是明确出租人的合同登记、出租登记、安全管理等责任和义务，规定出租人不得通过停止供水、供电、暴力、威胁等方式强行解除合同、关闭房屋。

三是出租人应出示身份证明、房屋所有权证明，告知房屋装修情况，配合实地看房等。

四是通过租赁合同网签备案信息共享，方便租户办理居住证、积分结算、子女入学、公积金提取等公共服务，租户无需提交纸质合同。

五是建立多元化纠纷解决机制。

与机构住房或房屋经纪机构管理的住房相比，个人和第二房东的住房分布分散，相当一部分住房未备案，由双方私下交易，租户权益难以保障。

贝壳研究所高级分析师黄辉告诉记者，为了更好地记录和管理房东和第二房东的住房，除了提高租户登记租赁合同的热情外，该条例至少提供了另外两种解决方案。

一是将个人二房东纳入监管范围。根据《北京市住房租赁条例》，转租房屋超过规定数量的，应当办理营业执照，其名称和经营范围应当包括“住房租赁”有关字样，并明确了严格的法律责任，如没收违法所得，最高50万元以下罚款。

二是多种方式使记录更加方便，城市将建立房屋租赁管理服务平台，出租人和承租人完成房屋租赁合同在线签订后，自动提交登记备案，同时也可以通过住房建设网站查询各区的线下记录场所，以及房地产经纪企业的线下商店。

此外，为了更好地鼓励租户备案，中国指数研究院指数事业部副主任徐跃进告诉记者，未来可能会逐步增加租户享受基本公共服务的权利，享受基本公共服务的前提是承租人需要提供租赁合同备案号。因此，承租人提供租赁合同备案的动机将会增加。

王亚上次找房子是两年前。据他回忆，当时他在天通苑附近了解到的三居室的月租金约为5800元。惠新西街附近提前退房的两居室价格低于市场价格，5500元/月。

再找一套房子，王亚显然感觉到了房租的上涨。8月21日，房子离工作地点不远。一套一居室改两居室的房子每月6400元，另外两间一居室的月租金分别为5500元和6300元。最后确定的房子每月租金为6400元，最后以6000元的价格签订合同。

“这次再找房子的时候，其实是看我单位附近的房子。稍微装修一下的正规两居室的月租金感觉在7000元左右。”王亚感慨。

北京的租金水平位居全国各城市的前列。根据中指50个城市住宅租赁价格指数，8月份北京住宅平均租金为91.4元/平方米/月，居50个城市第一，租金收入比超过30%。租房难，租房贵是北京住房租赁市场的突出问题。

诸葛找房数据研究中心发现，8月份全国大中城市租金由涨转跌。相比之下，8月份北京的租金环比略长0.05%，同比上涨9%.01%。

为了更好地管理租金，本条例明确规定，北京市住房和城乡建设部门应加强对房屋租赁价格的监测，建立和完善相关的预警机制。当房屋租金显著上涨或可能显著上涨时，北京市人民政府可以采取价格上涨申报、限制租金或租金上涨等价格干预措施，稳定租金水平，并依法报国务院备案。

如何实施租金管理？黄辉认为，随着北京住房租赁管理服务平台的建立和住房租赁合同备案率的提高，北京住房租赁信息基础将逐步完善，成为租金管理的数据基础。

此外，黄辉指出，根据房屋租赁企业主体登记要求，北京各类房屋租赁企业将纳入监管范围，也有利于后续租金管理。

徐跃进表示，《条例》的正式实施有望进一步规范北京的住房租赁市场，有效保护出租人和租户的合法权益，创造良好的租赁环境。此外，结合经济适用房的大规模发展，市场规范和安全支持将有利于促进住房租赁市场的有序健康发展，帮助“租购并举”加快建立住房制度。