9月30日，记者从国家税务总局获悉，近日，国家税务总局发布了《关于全面实施税务行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《通知》）和《关于优化纳税人延期纳税等税务事项管理办法的通知》，全面实施税务行政许可事项清单管理，促进税务行政许可标准化、规范化、便捷化，更大地激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。同时，优化部分税务事项处理程序，进一步方便纳税人和纳税人，降低市场主体的制度交易成本。

根据国务院部署要求，《公告》公布了全国统一实施的税务行政许可事项清单，将原6项税务行政许可事项减少至1项，“纳税人延期纳税的核准”“纳税人延期申报的批准”“纳税人变更纳税定额的核准”“核定实际利润预缴以外的其他企业所得税预缴方式”“企业印制发票审批”等待五项事项不再作为行政许可事项管理。同时，将税务行政许可文件的样式从15种减少到12种，并对部分文件内容进行调整和优化。

公告明确规定，应当依法编制行政许可事项清单。国家税务总局根据国务院批准的行政许可事项清单，发布全国统一实施的税务行政许可事项清单，纳入国家行政许可管理制度管理。省、省级以下税务机关不得在清单外实施税务行政许可。及时动态调整清单、负面市场准入清单、政府服务事项基本目录，“互联网+监管”事项清单等涉及的税务行政许可事项，要严格与清单保持一致，做好衔接。

根据公告，税务行政许可应当严格按照清单执行。国家税务总局制定了国家统一的实施规范，并根据清单和实施规范编制了统一格式的工作指南。工作指南通过税务服务部门和税务网站向社会公布。一旦公布，必须严格遵守执行情况，不得增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费、数量限制等。省、自治区、直辖市、计划单列市税务局可以在实施规范的基础上进一步缩短税务行政许可事项承诺的完成期限，确保完成“零超时”。严格执行清单以外的行政许可要求，不得违法执行，严肃查处变相许可。

公告要求加强事前、事中、事后全链条监管，明确监管重点环节，落实有针对性、差异化的监管政策，提高监管的准确性和有效性。与税务行政许可事项相对应的监管事项纳入“互联网+监管”平台监管动态管理系统。国家税务总局制定并公布了全国统一的税务行政许可事项监管规则和标准，进一步明确了监管层次、监管部门、监管规则和标准，对履行职责不到位的问责，坚决杜绝放行、只批准等问题。

《公告》发布的税务行政许可事项清单（2022年版）编制“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”一项税务行政许可事项，明确事项实施机关、审批级别、依据、许可条件、申请材料、监管主体。

此外，《关于优化纳税人延期纳税等税务事项管理办法的通知》还明确了具体程序和相关简化优化措施。

在减税期限方面，纳税人延期纳税等税务事项的受理环节由5个工作日缩短至2个工作日，在原许可法定完成期限的基础上缩短5-10个工作日；在减税环节，纳税人延期纳税等税务事项的处理程序，由“申请、受理、审查、决定”调整为“申请、受理、核准(核准)”，取消法律审查等环节；在减少数据方面，实名纳税人、扣缴义务人的经办人、代理人在办理有关事项时，不提供个人身份证件，实行税务文件电子送达。