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我国天然气将形成竞争型产业链

时间:2018-12-26
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随着中国天然气消费的蓬勃发展,天然气产业暴露出的问题也日益凸显。如何推动天然气价格和体制改革,有效保障供应安全成为业界关注的话题。中国石油大学教授刘毅军近日接受记者专访时表示,预计经过未来十年的天然气产业链结构改革和天然气价格市场化改革,我国天然气产业链将进入成熟阶段,形成的竞争型产业链结构将成为产业可持续发展的关键保障。

天然气消费重回两位数增长速度

2017年中国天然气消费重回两位数增长速度,摆脱了之前三年天然气消费增速不足7%的局面。2017年印发的《加快推进天然气利用的意见》提出,到2020年,天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右;到2030年,力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到15%左右。消费的快速增长正加速推动天然气体制和价格改革。

刘毅军认为,未来十年,中国将落实《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,沿着通过产业链结构改革推进天然气价格市场化改革的思路前进。从根本上说,天然气价格市场化是产业链结构改革的结果。同时,天然气价格市场化会倒逼产业链结构改革。

一方面,产业链结构改革将从增加产业链上游市场主体、破解管网改革难题、完善基础设施建设、扩大天然气消费市场规模等方面推进。另一方面,应提高交易中心在天然气资源配置中的作用,逐步确立关键交易中心的价格发现功能,以此价格作为天然气交易的基准价格。

政策推动竞争型产业链结构形成

2018年政府工作报告提出油气领域将推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。相较于2017年政府工作报告提出的“抓好电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务”,2018年将从重点项目入手,引导民间资本进入油气领域,推动垄断性环节竞争性业务的逐步开放。

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