8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)，提出扩大成品油市场准入等多项利好政策。我国成品油流通行业大开放契机到来，成品油市场迎来战略发展机遇期。新的市场环境中，作为国家级能源交易平台，上海石油天然气交易中心或将发挥更重要的作用，进一步规范市场发展，引来模式创新。

1.透视我国成品油外贸内销市场现状

1.1 当前成品油内贸受政策影响情况

目前成品油批发资质为事前行政干预，一方面，在审核中要求批发企业要保证稳定的油源，拥有全资或控股的不低于4000立方米的油库及物流基础设施，以及符合所谓的成品油批发网络发展规划等；另一方面，成品油零售资格审批程序复杂、办公过程不够透明，这不仅阻碍了油品销售终端的发展，同时也打压了企业申请成品油零售资格的积极性。

1.2 当前成品油内贸市场情况

近年来，我国汽柴油行情景气度持续下滑，国内成品油产能过剩局势明显，市场供大于求已成为常态。

从国内供应情况来看，大炼化时代已开启，炼化一体化项目产能正以史无前例的速度扩张。恒力石化和浙江石化两大2000万吨/年的炼化一体化项目陆续投产，成品油生产环节的开放已见成效，大型炼化一体化项目投产或将挤压一部分主营单位对地炼的外采量。

1.3 当前成品油出口外贸政策

为平衡国内油品供需矛盾并保证炼油企业的经济性，避免国内低价无序竞争，我国需要大量出口成品油以缓解国内供过于求的矛盾，但目前每年下发的成品油出口配额数量无法满足企业的出口需求。另外，由于审批流程较长，出口配额难以根据市场变化灵活调整，下发机制亟待进一步理顺。